La politique énergétique du Japon

La situation unique du Japon détermine la politique énergétique du pays, car ce n’est que par voie maritime qu’il est possible d’approvisionner le Japon en pétrole et en gaz.

Selon moi, le Japon se trouve dans une situation unique en ce qui concerne sa politique énergétique. Le Japon lui-même a peu de sources d’énergie indigènes. En raison des déplacements tectoniques de la plaque du Pacifique qui s’étend juste en dessous du Japon, le Japon a un potentiel géothermique élevé qui peut être utilisé pour la production d’énergie. Toutefois, d’autres sources d’énergie, en particulier les combustibles fossiles, sont problématiques. Par conséquent, le Japon doit importer la majeure partie de son énergie de l’étranger pour satisfaire ses propres besoins énergétiques. Il en résulte inévitablement un énorme potentiel de conflit militaire, car le Japon dépend des voies navigables internationales pour s’approvisionner en ressources énergétiques. La voie navigable à travers le détroit de Malacca est particulièrement essentielle pour l’approvisionnement énergétique de la Corée du Sud, du Japon et de la Chine en combustibles fossiles. J’ai déjà mentionné plus en détail l’approvisionnement en carburant par le détroit de Malacca et j’ai souligné que le détroit de Malacca est un point central de la logistique énergétique internationale.


La situation de la politique énergétique du Japon exige une marine compétente et la protection d’une puissance navale mondiale pour garder les routes maritimes libres pour le transport du pétrole et du gaz.

Cela conduit inévitablement le Japon à investir dans une marine opérationnelle et en état de navigabilité pour faire valoir ses droits sur les matières premières. Le Japon lui-même bénéficie massivement d’un ordre géopolitique dans lequel une puissance navale, en l’occurrence les États-Unis, intègre le Japon dans le système économique international. Cependant, il faut mentionner que le Japon avait historiquement une excellente Marine.
Cependant, le Japon peut bénéficier énormément d’un ordre géopolitique stable grâce au commerce maritime et exporter ses produits de haute technologie vers tous les pays. Le Japon doit, bien sûr, jouer son rôle dans le maintien de cet ordre géopolitique, mais les avantages économiques l’emportent sur les inconvénients politiques. Néanmoins, le Japon est en concurrence avec certains États d’Asie de l’Est qui ont conclu des accords militaires avec les États-Unis, comme la Corée du Sud. Le Japon et la Corée du Sud sont tous deux des pays de haute technologie, ce qui signifie que ces deux pays ont intérêt à maintenir les routes maritimes vers l’Asie de l’Est ouvertes au commerce international, car seuls l’approvisionnement énergétique et la production industrielle qui y est associée peuvent assurer la prospérité de ces pays. D’un point de vue historique, cependant, les deux États ont souvent été dans un conflit militaire. Il faut aussi mentionner que toute l’Asie de l’Est est fortement militarisée. C’est particulièrement le cas en Corée du Nord, un pays qui n’a pas encore fait la paix militaire avec le Japon. Il y a donc de bonnes raisons pour lesquelles le Japon poursuit actuellement principalement des objectifs de politique énergétique et économique et s’intègre militairement aux structures de l’alliance occidentale.


L’énorme croissance de la Chine stimule également les autres pays d’Asie de l’Est, et la Chine occupe à long terme une position dominante dans l’industrie énergétique de l’Asie de l’Est.

La montée en puissance de la Chine pose d’énormes défis à tous les autres États d’Asie de l’Est. Pour l’instant, les autres pays d’Asie de l’Est, dont le Japon et la Corée du Sud, ne sont pas seulement en concurrence les uns avec les autres. La montée en puissance de la Chine marque une rupture avec l’ordre économique occidental, qui progresse très lentement.  La croissance de la Chine s’accompagne d’une soif croissante d’énergie, la croissance économique étant considérée de manière critique par les autres pays industrialisés d’Asie de l’Est. La montée en puissance de la Chine est unique en son genre, et la Chine prendra tôt ou tard le premier rôle en Asie de l’Est. Le commerce de l’énergie avec le pétrole et le gaz est principalement tiré par l’économie chinoise. Et sans la Chine, il n’y aurait pas non plus de croissance aussi forte dans les autres pays d’Asie de l’Est. Ainsi, la croissance de la Chine fait en sorte que les autres pays qui se trouvent aux frontières de la Chine sont également élevés sur le plan économique. Il s’agit notamment du Vietnam. Le Japon bénéficie de plus en plus de la croissance de la Chine, mais aussi de la protection militaire des Etats-Unis en tant que garant de la stabilité du commerce dans la région indo-pacifique. Toutefois, comme de plus en plus d’énergie doit être expédiée vers l’Asie de l’Est par voie maritime internationale, le Japon est soumis à une pression concurrentielle en termes de volume. Ce n’est qu’une des raisons pour lesquelles le Japon a exprimé son intérêt pour le gaz naturel liquéfié russe en provenance du nord de la Sibérie afin de devenir moins dépendant de l’approvisionnement énergétique par voie maritime internationale. J’ai abordé cette question plus en détail dans un autre article sur la politique énergétique russe.

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Le renoncement à l’énergie nucléaire dû à la catastrophe nucléaire de Fukushima n’a pas encore débouché sur une politique énergétique à long terme alternative à l’approvisionnement énergétique du pays. Les centrales nucléaires continuent d’être utilisées pour la production d’énergie.

L’énergie nucléaire était considérée par le gouvernement japonais et, dans l’ensemble, par la population japonaise comme une source d’énergie idéale pour répondre aux besoins énergétiques à long terme du Japon, mais surtout, l’énergie nucléaire assurait la sécurité énergétique du Japon du point de vue géostratégique et militaire. L’énergie nucléaire est une question difficile au Japon, en raison des décalages de plaques tectoniques susmentionnés qui provoquent des tremblements de terre et des tsunamis, car une grande partie des centrales nucléaires ont été construites près de la côte, dont Fukushima. Pendant longtemps, le gouvernement japonais a sous-estimé le risque de catastrophes environnementales liées à l’exploitation continue des centrales nucléaires. Il convient de mentionner ici que la structure entrepreneuriale de la Tokyo Electric Power Company Holdings responsable de l’exploitation de la centrale nucléaire de Fukushima est beaucoup plus complexe qu’il n’y paraît à première vue. Déjà en 1971, la centrale nucléaire Fukushima Daiichi numéro 1 avec 460 MW a été mise en service. Sur le site de Fukushima, l’électricité a donc été produite bien avant la défaillance de la centrale de Fukushima et partiellement injectée dans le réseau de chauffage urbain comme chaleur. La catastrophe a suivi en mars 2011 et TEPCO a pris les mesures nécessaires pour réparer les dommages au réacteur. Depuis mars 2011, la production d’énergie à partir de centrales nucléaires fait l’objet d’un examen attentif au Japon, mais ne sera pas complètement abolie. Au lieu de cela, l’industrie énergétique japonaise essaie lentement de passer aux énergies renouvelables.


L’abandon du nucléaire n’est possible qu’à long terme et les possibilités d’utiliser des énergies renouvelables autres que la géothermie sont limitées, tandis que la Chine détiendra une part de marché beaucoup plus importante dans le secteur énergétique en Asie orientale.

Mais se détourner de l’énergie nucléaire ne résoudra pas le plus gros problème du Japon, à savoir le manque de ressources naturelles et de ressources énergétiques du pays. Il est prévisible que la Chine aura une part de plus en plus grande dans l’approvisionnement énergétique de l’Asie de l’Est. Compte tenu de l’évolution historique à ce jour, il est peu probable que le Japon reconnaisse la suprématie de la Chine dans l’ordre économique de l’Asie de l’Est et dans le secteur de l’énergie en Asie de l’Est, ce qui l’amènera très probablement à approcher les États-Unis et ses alliés de l’Asie orientale. Bien sûr, il serait souhaitable que le Japon approche la Chine, ne serait-ce que du point de vue de la politique énergétique, car la Chine déterminera le marché. La Chine déterminera de plus en plus le marché de toute la région de l’Asie de l’Est pour l’industrie énergétique, car la nouvelle route de la soie fournira l’énergie directement du nouveau port de Gwadar à la province chinoise du Xinjiang via le nord du Pakistan. Cela permet d’approvisionner les provinces occidentales chinoises en pétrole brut et en gaz naturel, et le trajet de livraison est beaucoup plus court. La part de la Chine sur le marché mondial de l’énergie augmente considérablement et limitera potentiellement la capacité du Japon à prendre des décisions en matière de commerce de l’énergie.

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Conclusion : la demande à long terme de combustibles fossiles, de pétrole brut et de gaz naturel ne sera pas couverte pour le moment. Cela s’applique au Japon, mais aussi à des pays comme la Corée du Sud et des pays d’Asie du Sud-Est comme l’Indonésie.

André Pertuzio a parfaitement exprimé dans un article de l’Académie de Géopolitique de Paris que l’importation croissante de gaz liquide au Japon n’est pas une solution à long terme au déficit énergétique du Japon : “Le seul coefficient d’indépendance énergétique consiste donc dans un large recours au nucléaire en vue de la production d’électricité dont le Japon est le troisième utilisateur mondial. 30 % de cette électricité est produite par 17 cen­trales nucléaires comprenant 55 réacteurs produisant 280 TWh (terawatt-heure) soit 280 milliards de KWh, soit encore 73 millions de tep qui représentent 14 % de la consommation énergétique totale du Japon.”


Dernières paroles sur la catastrophe nucléaire de Fukushima:

Le Japon doit faire face aux dommages à long terme de la catastrophe nucléaire de Fukushima, qui représentent à eux seuls des coûts extrêmement élevés, disproportionnés par rapport à la production d’énergie nucléaire.

Le Japon continuera de lutter avec acharnement contre les conséquences de la succession de Fukushima dans les années à venir. On croyait à l’origine que les dommages causés par la catastrophe nucléaire étaient relativement limités, mais aujourd’hui, une grande partie de l’eau radioactivement contaminée qui est en contact avec les déchets radioactifs à l’intérieur de l’installation se jette dans l’océan Pacifique. La seule solution est donc de contaminer et de protéger l’ensemble du site, ce qui coûte énormément d’argent. L’eau radioactivement contaminée doit être pompée et stockée dans de grands fûts. Le stockage des fûts coûte aussi des sommes énormes, et tout cela va continuer comme ça pour toujours. Le Japon est ainsi devenu involontairement un expert en gestion des déchets nucléaires.


Sources:

L’ACROnique de Fukushima, Quelle politique énergétique pour le Japon ?, 2017: https://fukushima.eu.org/politique-energetique-japon/

André Pertuzio, Académie de Géopolitique de Paris, La Problématique énergétique du Japon et de la région Asie Pacifique, 2016: http://www.academiedegeopolitiquedeparis.com/la-problematique-energetique-du-japon-et-de-la-region-asie-pacifique/

Bernard Laponche, Le Journal de l’Énergie, L’évolution du système énergétique du Japon en suite à la catastrophe de Fukushima, 2014 : https://journaldelenergie.com/energie/levolution-du-systeme-energetique-du-japon-en-suite-catastrophe-fukushima/

Forum Nucléaire, L’énergie nucléaire au Japon: https://www.forumnucleaire.be/theme/dans-le-monde/japon

Ministère de l’Économie et des Finances, France, Le mix énergétique du Japon – situation actuelle et perspectives, 2018 : https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/2018/07/13/le-mix-energetique-du-japon-situation-actuelle-et-perspectives-2018

Ministère de l’Économie et des Finances, France, Libéralisation et évolution du marché du gaz au Japon, 2017 : https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/2017/05/09/liberalisation-et-evolution-du-marche-du-gaz-au-japon

Total Foundation, Planète Energies, Le Japon et l’énergie, 2017 : https://www.planete-energies.com/fr/medias/dossiers/le-japon-et-l-energie

Yuko Kawato, Cairn.Info, Outre-Terre, Sécurité nucléaire et avenir de l’énergie : le débat japonais, 2013: https://www.cairn.info/revue-outre-terre1-2013-1-page-471.htm

 

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