Politique énergétique de la Russie: l’ours russe est sorti de l’hibernation

L’industrie énergétique russe dépend d’énormes réserves d’énergie dont d’autres pays rêvent, et pourtant les distances gigantesques de cet immense pays rendent difficile le développement des réserves énergétiques.

Dans cet article, je voudrais aborder plus en détail la politique énergétique de la Russie, qui a un impact décisif sur les décisions de politique énergétique de l’Union européenne. En particulier, le rôle extraordinaire de l’industrie énergétique russe dans le commerce mondial de l’énergie sera pris en compte. La Russie, qui possède un tiers des ressources minérales mondiales sur son territoire, continuera à l’avenir à trouver des acheteurs pour ses propres gisements de matières premières. De plus en plus, d’autres pays jouent un rôle beaucoup plus important qu’auparavant, en particulier en tant qu’acheteurs des énormes quantités d’énergie que la Russie met à la disposition de pays comme la Chine. Ici aussi, il faut tenir compte du fait que les décisions de politique énergétique de la Russie dépendent avant tout des intérêts militaires et géopolitiques de la Fédération de Russie. La Russie est depuis un certain temps déjà dans une ère de glace diplomatique avec les États-Unis et continuera probablement à souffrir des sanctions qui limitent la compétitivité de la Russie, car malgré tous les arguments selon lesquels les sanctions rendront la Russie économiquement plus indépendante, il semble que cela ne puisse être que partiellement vrai. Les interdépendances économiques de l’économie mondialisée exigent un certain degré de relations commerciales internationales, en raison de la complexité des chaînes d’approvisionnement internationales qui s’étendent au-delà des pays individuels. La Russie sera certainement en mesure, à long terme, de remplacer certaines des chaînes d’approvisionnement qu’elle maintient avec ses alliés aux États-Unis par d’autres pays comme la Chine, mais il s’agira d’un processus graduel qui peut également entraîner la Russie dans des difficultés financières.


Les réserves prouvées de pétrole et de gaz de la Russie s’accroissent d’autant plus que de nombreuses découvertes de pétrole et de gaz ont lieu dans le pergélisol de la Sibérie, ce que les États de l’OPEP voient avec des sentiments mitigés en raison de la baisse actuelle du prix du pétrole brut sur les marchés internationaux.

En outre, il faut considérer qu’une grande partie des réserves énergétiques russes se trouve en Sibérie. Les distances géographiques en Sibérie entraînent à elles seules des coûts insoupçonnés car le fret coûte plus cher à chaque kilomètre parcouru jusqu’à la destination finale. Le fait que la Russie soit isolée des routes commerciales maritimes internationales et de la plupart des voies navigables utilisées fait que les coûts logistiques et de production sont extrêmement élevés. Il n’est donc pas toujours rentable d’extraire les matières premières énergétiques du sol, et il y a généralement de grands gisements d’énergie qui sont ensuite exploités à la fin. Ce n’est que récemment que d’énormes gisements de gaz ont été découverts dans le nord de la Russie, qui contribuent de manière significative à la sécurité énergétique à long terme de la Russie. Même une délégation saoudienne, dont le ministre saoudien de l’énergie, a été reçue dans cette région pour constater par elle-même à quel point ces réserves énergétiques sont réellement énormes dans le nord de la Russie. Il n’est pas non plus surprenant que les membres de cette délégation saoudienne n’aient laissé aucun doute sur le fait que certaines de ces quantités sont destinées au marché européen en raison de la situation géographique, tandis que d’autres sont destinées au marché est-asiatique. Cela pourrait conduire à une relation concurrentielle entre la Russie et les pays du Moyen-Orient, surtout lorsque les prix du pétrole sont très bas, comme c’est le cas actuellement, et que les pays du Moyen-Orient, avec les pays du Golfe en tête, ne se permettent pas de se refinancer par les exportations énergétiques. Aujourd’hui, la Russie a également commencé à exporter du gaz liquéfié vers l’Asie de l’Est, y compris du nord de la Russie via les eaux arctiques et le détroit de Béring. La Corée du Sud et le Japon se sont également montrés intéressés par l’achat d’une partie de ces quantités auprès de sociétés énergétiques russes. La Chine, par-dessus tout, détiendra la plus grande part du volume des importations de gaz de pétrole liquéfié en provenance de Russie. C’est précisément cette interaction entre la politique énergétique et les aspects militaires qui inquiète les États-Unis et, dans une certaine mesure, les alliés occidentaux des États-Unis.


Les intérêts militaires et ceux de la politique énergétique vont de pair, et la Russie et les pays d’Europe de l’Est comme la Pologne, l’Ukraine et les pays baltes ont une géopolitique claire.

Toutefois, de nombreux États de l’Union européenne reconnaissent également l’énorme potentiel qu’il recèle, car la Russie peut en fait couvrir la faim énergétique des pays européens par ses propres efforts, qui auront des difficultés à couvrir leurs besoins énergétiques de base en raison de la disparition des réserves de pétrole et de gaz en mer du Nord. Mais même ici, il existe de fortes divergences au sein de l’Union européenne sur la manière de traiter avec la Russie. D’une part, nous avons des pays comme la Pologne et les États baltes qui excluent catégoriquement une coopération accrue avec la Russie dans le domaine de la politique énergétique, pour diverses raisons. L’une de ces raisons est le fait que ces pays sont géographiquement proches de la Russie et ne peuvent pas se défendre militairement contre elle en cas d’urgence. Le fait que la Pologne, l’Ukraine et les pays baltes soient au niveau européen signifie également que ces pays n’ont rien contre une attaque d’une armée terrestre. Pour s’armer contre cela, ces Etats doivent nécessairement choisir la puissance militaire la plus puissante qui puisse les protéger d’une éventuelle attaque. Mais on oublie souvent que la Russie risque aussi d’être attaquée par l’Occident. Un danger tout à fait réaliste si l’on considère que la Russie, à proprement parler, ne peut pas défendre sa frontière occidentale contre les forces de l’OTAN en cas d’urgence militaire, du moins pas avec des armes classiques. C’est là que réside le risque militaire. Cependant, la Pologne, l’Ukraine et les États baltes oublient à quel point l’approvisionnement énergétique de l’Europe est précaire en raison de l’épuisement des réserves de pétrole et de gaz dans la mer du Nord au cours des 10 à 20 prochaines années, et surtout ces États d’Europe orientale oublient que l’approvisionnement en gaz liquide basé sur les réserves de gaz de schistes aux États-Unis ne peut se substituer à un approvisionnement énergétique européen à long terme pour les 10 à 20 années suivantes.


NordStream et SouthStream sont des projets à long terme qui s’inscrivent dans une politique énergétique claire, d’une part pour créer un accès direct aux pays d’Europe occidentale, mais d’autre part pour minimiser le risque de continuer à transporter du gaz naturel par l’Ukraine et, en fin de compte, de ne pas être payés car les fournitures de gaz naturel étaient détournées ou arrêtées vers l’Europe occidentale.

NordStream 2 offre cette sécurité d’élimination et peut garantir la sécurité d’élimination de l’Europe pour longtemps encore. Et le gouvernement russe serait potentiellement disposé à mettre en service Nordstream 3 et 4 également, car il y aura une demande pour eux en Europe dans les décennies à venir. Cependant, les relations germano-américaines souffrent de plus en plus dans le cadre du projet Nordstream 2, qui touche également l’Ukraine et la Pologne. Malgré toutes les assurances données par le gouvernement allemand, il semble que moins de gaz naturel sera transporté en Europe centrale via l’Ukraine et la Pologne. L’une des raisons en est que la pression des gazoducs de gaz naturel sous l’eau comprime le gaz naturel, ce qui signifie qu’une plus grande quantité de gaz naturel peut être transportée. Les cours d’eau Nordstream 1 et 2 traversent presque entièrement la mer Baltique, ce qui est idéal pour le transport. L’Ukraine et la Pologne perdent également d’importantes redevances de transit, et le fait que SouthStream contourne l’Ukraine et transporte du gaz naturel à travers la mer Noire et l’Europe du Sud-Est vers l’Europe centrale alimente les soupçons que la Russie veut contourner l’Ukraine pour construire NordStream et SouthStream. Un tiers de la route NordStream a déjà été posé, de sorte que NordStream 2 devrait être achevé d’ici fin 2019. La partie allemande a reproché au gouvernement américain d’avoir fait pression sur les entreprises suisses pour qu’elles arrêtent le plus rapidement possible la construction du gazoduc.


La Russie diversifie son commerce de l’énergie et élargit son offre, les pays d’Asie de l’Est et la Chine en particulier devraient compléter les sources de revenus de l’Europe occidentale et se protéger contre les incertitudes géopolitiques des pays membres de l’OTAN.

La Russie s’efforce donc d’élargir sa politique énergétique afin de se protéger contre les risques énergétiques et d’assurer à long terme les revenus des activités pétrolières et gazières. Cela explique également l’achèvement rapide de la puissance de la Sibérie, qui n’est pas particulièrement rentable pour la Russie. La constellation contractuelle, les livraisons en volume et les prix indiquent que non seulement les objectifs de la politique énergétique sont poursuivis, mais que des alliances sont également forgées. Néanmoins, du point de vue russe, il est tout à fait logique de diversifier la clientèle. Des livraisons supplémentaires de gaz de pétrole liquéfié permettront de promouvoir davantage le commerce international de l’énergie pour la Russie et de créer des sources de revenus supplémentaires.


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